陜發(fā)改運行〔2026〕767號
各設區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，各煤電油氣運企業(yè)：
能源電力保供事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局與人民群眾切身利益。據(jù)氣象預測，今年夏季我省大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，疊加空調用電負荷占比逐年攀升以及極端天氣易發(fā)等因素，全省能源保供形勢復雜。為全面落實省委、省政府工作部署，扎實做好2026年迎峰度夏能源保供，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行和人民群眾清涼度夏，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高政治站位，切實增強保供責任感緊迫感
各市（區(qū)）、各企業(yè)要深入貫徹習近平總書記關于能源安全的重要論述，將迎峰度夏保供作為檢驗履職擔當?shù)闹匾獙嵺`，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，全力保障居民生活、公共服務、工業(yè)生產(chǎn)等重點領域用能需求。要充分認清今年高溫來得早、負荷攀升快、極端天氣易發(fā)等挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分、把措施準備得更周全，堅決打贏迎峰度夏能源保供攻堅戰(zhàn)。
二、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，全力保障能源穩(wěn)定可靠供應
（一）抓實煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。各產(chǎn)煤市發(fā)展改革部門要落實屬地責任，督促煤炭企業(yè)在安全前提下依法合規(guī)釋放先進產(chǎn)能，做到應產(chǎn)盡產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進一步壓實煤炭企業(yè)保供主體責任，強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，迎峰度夏期間月度履約率不低于90%。鐵路部門要強化運力統(tǒng)籌，優(yōu)先保障電煤運輸，對存煤偏低電廠實施精準保供。發(fā)電企業(yè)要嚴格執(zhí)行電煤庫存日報告制度，迎峰度夏前統(tǒng)調電廠存煤可用天數(shù)提升至20天以上，度夏期間存煤低于15天電廠動態(tài)清零。
（二）提升電力頂峰能力。火電企業(yè)要加強機組運維，6月15日前全部完成檢修并轉入備用，確?！半S調隨起”。度夏期間非計劃停運率控制在2%以內(nèi)、出力受阻率控制在5%以內(nèi)，非計劃停運機組要嚴格落實“1小時首次報告”制度。對拒不執(zhí)行調度指令、故障或缺煤停機等嚴重影響供電的企業(yè)，我委予以約談通報。水電企業(yè)要密切跟蹤水情雨情，強化高水位大壩安全監(jiān)測。鼓勵自備電廠在高峰時段應發(fā)盡發(fā)、主動頂峰。
（三）強化電網(wǎng)可靠運行。國網(wǎng)陜西省電力有限公司要切實扛起電網(wǎng)保障主體責任，加強迎峰度夏期間電力供需形勢預測研判，科學安排電網(wǎng)運行方式，強化輸變電設備運維和跨區(qū)輸電通道保障。要主動服務全國保供大局，在保障省內(nèi)電力平衡的基礎上，積極做好跨省跨區(qū)支援準備，充分發(fā)揮抽水蓄能、虛擬電廠等新型主體作用，統(tǒng)籌好省內(nèi)供電和外送支援，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。特別是高考、中考特殊時段，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要高度重視，組織轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)全力以赴保障高考、中考期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，確保每一個考點、每一個環(huán)節(jié)用電萬無一失。全力保障好居民小區(qū)、圖書館、考點周邊酒店等復習備考場所的電力供應，讓考生以最佳狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，用實際行動護航高考順利進行。
（四）保障油氣供應平穩(wěn)。上游供氣企業(yè)要持續(xù)開展用氣需求滾動預測，足額落實民生用氣合同。管輸企業(yè)統(tǒng)籌抓好管網(wǎng)供氣平衡，結合夏季防汛抗旱復雜形勢，合理統(tǒng)籌設備檢修維護，保障管網(wǎng)設施安全穩(wěn)定運行。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要督促相關企業(yè)嚴格履行用氣合同，堅持“以氣定改”原則，優(yōu)先保障居民生活、公共服務等領域用氣。同時密切監(jiān)測轄區(qū)成品油供需態(tài)勢，及時排查并化解苗頭性、傾向性問題，確保成品油供應充足穩(wěn)定。
三、強化應急防控，提升極端天氣處置能力
（一）堅決守住民生用能底線。國網(wǎng)陜西省電力有限公司要針對老舊小區(qū)、城中村、“臨代正”等薄弱環(huán)節(jié)，安排充足的應急搶修人員、搶修車輛、應急發(fā)電車、發(fā)電機，一旦發(fā)生供電故障，繼續(xù)按照“先復電、后搶修”，不計產(chǎn)權、不計代價第一時間搶修恢復的原則，持續(xù)做好居民停電“兜底”服務。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要會同電網(wǎng)企業(yè)全面排查隱患，逐一消缺。對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校等特殊用戶要建立供電保障臺賬，確保應急電源及時到位。
（二）加強極端天氣防范應對。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要加強與氣象、水利、應急等部門的協(xié)同聯(lián)動，完善以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好轄區(qū)能源設施防汛工作。電網(wǎng)企業(yè)要重點對沿河輸變電設施、地下電力設施、易滑坡區(qū)域桿塔進行加固和特巡特護，做足防汛應急物資和搶修隊伍準備。各天然氣管道企業(yè)要針對暴雨洪澇天氣，提前對穿越河流、沿山坡敷設的管道及閥室、調壓站等設施進行防汛排查，加固護坡、疏通排水，備足防汛沙袋、應急發(fā)電等物資，制定因洪水導致管道外露、懸空或泄漏的應急處置預案，確保關鍵時刻拉得出、接得上。
（三）做好負荷管理應急演練。堅持“需求響應優(yōu)先、有序用電保底”。各市（區(qū)）要確保需求響應資源“應簽盡簽”，有序用電方案要細化到具體用戶、具體時段。迎峰度夏前要組織開展負荷管理實戰(zhàn)演練，檢驗方案、鍛煉隊伍。確需啟動有序用電時，必須提前1天告知用戶，嚴禁隨意拉路。
（四）嚴守安全生產(chǎn)底線紅線。深刻汲取近期國內(nèi)煤礦重大事故教訓，全面排查瓦斯、水害、頂板等重大隱患。保供絕不能以犧牲安全為代價，既要防止“帶病生產(chǎn)”，也要杜絕“一刀切”停產(chǎn)。各發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)要加強高溫大負荷下的設備巡檢，防止設備過載引發(fā)故障或更大范圍停電。各企業(yè)要關心關愛一線作業(yè)人員，合理安排高溫時段戶外作業(yè)，落實防暑降溫措施，保障勞動者健康安全。
四、加強統(tǒng)籌，確保各項保供措施落地見效
（一）壓實各方責任。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要加強屬地統(tǒng)籌，做好日監(jiān)測調度，及時協(xié)調解決重大問題。各能源企業(yè)要扛起主體責任，主要負責人親自抓。我委將加大督導檢查力度，對工作不力、發(fā)生居民停供限供或引發(fā)重大輿情的，予以約談通報。
（二）強化輿情監(jiān)測。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門要會同屬地企業(yè)加強與宣傳、網(wǎng)信部門的溝通聯(lián)動，對停電、斷供等個案問題做到24小時內(nèi)核實、48小時內(nèi)處置。主動發(fā)布信息公告，回應社會關切，對惡意炒作的不實信息及時處置，防止小問題拖成大輿情。
（三）嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行迎峰度夏期間24小時值班。電煤庫存、電力運行、天然氣供應等數(shù)據(jù)要按時準確報送，遇有緊急情況必須第一時間報告，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報。各相關單位要加強信息管理，對外發(fā)布保供相關數(shù)據(jù)及情況須經(jīng)本單位審核，確保信息準確。
（四）加強用能宣傳。各級電網(wǎng)企業(yè)要廣泛開展節(jié)電宣傳，倡導公共機構空調溫度設置不低于26℃，引導全社會錯峰用電、科學用電，營造節(jié)能降耗的良好氛圍。
（五）暢通溝通渠道。各市（區(qū)）、各企業(yè)在迎峰度夏保供工作中如遇有困難和問題，要及時主動與我委聯(lián)系，我委將積極協(xié)調解決，全力做好服務保障。對于自身難以解決的問題，不得拖延推諉。全省上下要政企同心、上下聯(lián)動，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，合力打贏迎峰度夏能源保供攻堅戰(zhàn)，全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行和群眾清涼度夏。