陜發(fā)改運(yùn)行〔2026〕767號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，各煤電油氣運(yùn)企業(yè)：

能源電力保供事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與人民群眾切身利益。據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年夏季我省大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，疊加空調(diào)用電負(fù)荷占比逐年攀升以及極端天氣易發(fā)等因素，全省能源保供形勢(shì)復(fù)雜。為全面落實(shí)省委、省政府工作部署，扎實(shí)做好2026年迎峰度夏能源保供，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾清涼度夏，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)保供責(zé)任感緊迫感

各市（區(qū)）、各企業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源安全的重要論述，將迎峰度夏保供作為檢驗(yàn)履職擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獙?shí)踐，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力，全力保障居民生活、公共服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域用能需求。要充分認(rèn)清今年高溫來(lái)得早、負(fù)荷攀升快、極端天氣易發(fā)等挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分、把措施準(zhǔn)備得更周全，堅(jiān)決打贏迎峰度夏能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力保障能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)

（一）抓實(shí)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。各產(chǎn)煤市發(fā)展改革部門(mén)要落實(shí)屬地責(zé)任，督促煤炭企業(yè)在安全前提下依法合規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，做到應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)煤炭企業(yè)保供主體責(zé)任，強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，迎峰度夏期間月度履約率不低于90%。鐵路部門(mén)要強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，優(yōu)先保障電煤運(yùn)輸，對(duì)存煤偏低電廠實(shí)施精準(zhǔn)保供。發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行電煤庫(kù)存日?qǐng)?bào)告制度，迎峰度夏前統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)提升至20天以上，度夏期間存煤低于15天電廠動(dòng)態(tài)清零。

（二）提升電力頂峰能力?；痣娖髽I(yè)要加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維，6月15日前全部完成檢修并轉(zhuǎn)入備用，確?！半S調(diào)隨起”。度夏期間非計(jì)劃停運(yùn)率控制在2%以內(nèi)、出力受阻率控制在5%以內(nèi)，非計(jì)劃停運(yùn)機(jī)組要嚴(yán)格落實(shí)“1小時(shí)首次報(bào)告”制度。對(duì)拒不執(zhí)行調(diào)度指令、故障或缺煤停機(jī)等嚴(yán)重影響供電的企業(yè)，我委予以約談通報(bào)。水電企業(yè)要密切跟蹤水情雨情，強(qiáng)化高水位大壩安全監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)自備電廠在高峰時(shí)段應(yīng)發(fā)盡發(fā)、主動(dòng)頂峰。

（三）強(qiáng)化電網(wǎng)可靠運(yùn)行。國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司要切實(shí)扛起電網(wǎng)保障主體責(zé)任，加強(qiáng)迎峰度夏期間電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)研判，科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，強(qiáng)化輸變電設(shè)備運(yùn)維和跨區(qū)輸電通道保障。要主動(dòng)服務(wù)全國(guó)保供大局，在保障省內(nèi)電力平衡的基礎(chǔ)上，積極做好跨省跨區(qū)支援準(zhǔn)備，充分發(fā)揮抽水蓄能、虛擬電廠等新型主體作用，統(tǒng)籌好省內(nèi)供電和外送支援，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。特別是高考、中考特殊時(shí)段，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)要高度重視，組織轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)全力以赴保障高考、中考期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，確保每一個(gè)考點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)用電萬(wàn)無(wú)一失。全力保障好居民小區(qū)、圖書(shū)館、考點(diǎn)周邊酒店等復(fù)習(xí)備考場(chǎng)所的電力供應(yīng)，讓考生以最佳狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)護(hù)航高考順利進(jìn)行。

（四）保障油氣供應(yīng)平穩(wěn)。上游供氣企業(yè)要持續(xù)開(kāi)展用氣需求滾動(dòng)預(yù)測(cè)，足額落實(shí)民生用氣合同。管輸企業(yè)統(tǒng)籌抓好管網(wǎng)供氣平衡，結(jié)合夏季防汛抗旱復(fù)雜形勢(shì)，合理統(tǒng)籌設(shè)備檢修維護(hù)，保障管網(wǎng)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格履行用氣合同，堅(jiān)持“以氣定改”原則，優(yōu)先保障居民生活、公共服務(wù)等領(lǐng)域用氣。同時(shí)密切監(jiān)測(cè)轄區(qū)成品油供需態(tài)勢(shì)，及時(shí)排查并化解苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保成品油供應(yīng)充足穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化應(yīng)急防控，提升極端天氣處置能力

（一）堅(jiān)決守住民生用能底線。國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司要針對(duì)老舊小區(qū)、城中村、“臨代正”等薄弱環(huán)節(jié)，安排充足的應(yīng)急搶修人員、搶修車輛、應(yīng)急發(fā)電車、發(fā)電機(jī)，一旦發(fā)生供電故障，繼續(xù)按照“先復(fù)電、后搶修”，不計(jì)產(chǎn)權(quán)、不計(jì)代價(jià)第一時(shí)間搶修恢復(fù)的原則，持續(xù)做好居民停電“兜底”服務(wù)。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)全面排查隱患，逐一消缺。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校等特殊用戶要建立供電保障臺(tái)賬，確保應(yīng)急電源及時(shí)到位。

（二）加強(qiáng)極端天氣防范應(yīng)對(duì)。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好轄區(qū)能源設(shè)施防汛工作。電網(wǎng)企業(yè)要重點(diǎn)對(duì)沿河輸變電設(shè)施、地下電力設(shè)施、易滑坡區(qū)域桿塔進(jìn)行加固和特巡特護(hù)，做足防汛應(yīng)急物資和搶修隊(duì)伍準(zhǔn)備。各天然氣管道企業(yè)要針對(duì)暴雨洪澇天氣，提前對(duì)穿越河流、沿山坡敷設(shè)的管道及閥室、調(diào)壓站等設(shè)施進(jìn)行防汛排查，加固護(hù)坡、疏通排水，備足防汛沙袋、應(yīng)急發(fā)電等物資，制定因洪水導(dǎo)致管道外露、懸空或泄漏的應(yīng)急處置預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、接得上。

（三）做好負(fù)荷管理應(yīng)急演練。堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”。各市（區(qū)）要確保需求響應(yīng)資源“應(yīng)簽盡簽”，有序用電方案要細(xì)化到具體用戶、具體時(shí)段。迎峰度夏前要組織開(kāi)展負(fù)荷管理實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)方案、鍛煉隊(duì)伍。確需啟動(dòng)有序用電時(shí)，必須提前1天告知用戶，嚴(yán)禁隨意拉路。

（四）嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線紅線。深刻汲取近期國(guó)內(nèi)煤礦重大事故教訓(xùn)，全面排查瓦斯、水害、頂板等重大隱患。保供絕不能以犧牲安全為代價(jià)，既要防止“帶病生產(chǎn)”，也要杜絕“一刀切”停產(chǎn)。各發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)高溫大負(fù)荷下的設(shè)備巡檢，防止設(shè)備過(guò)載引發(fā)故障或更大范圍停電。各企業(yè)要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線作業(yè)人員，合理安排高溫時(shí)段戶外作業(yè)，落實(shí)防暑降溫措施，保障勞動(dòng)者健康安全。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)保供措施落地見(jiàn)效

（一）壓實(shí)各方責(zé)任。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)屬地統(tǒng)籌，做好日監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各能源企業(yè)要扛起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓。我委將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)工作不力、發(fā)生居民停供限供或引發(fā)重大輿情的，予以約談通報(bào)。

（二）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同屬地企業(yè)加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，對(duì)停電、斷供等個(gè)案問(wèn)題做到24小時(shí)內(nèi)核實(shí)、48小時(shí)內(nèi)處置。主動(dòng)發(fā)布信息公告，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)惡意炒作的不實(shí)信息及時(shí)處置，防止小問(wèn)題拖成大輿情。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行迎峰度夏期間24小時(shí)值班。電煤庫(kù)存、電力運(yùn)行、天然氣供應(yīng)等數(shù)據(jù)要按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送，遇有緊急情況必須第一時(shí)間報(bào)告，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。各相關(guān)單位要加強(qiáng)信息管理，對(duì)外發(fā)布保供相關(guān)數(shù)據(jù)及情況須經(jīng)本單位審核，確保信息準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)用能宣傳。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要廣泛開(kāi)展節(jié)電宣傳，倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，引導(dǎo)全社會(huì)錯(cuò)峰用電、科學(xué)用電，營(yíng)造節(jié)能降耗的良好氛圍。

（五）暢通溝通渠道。各市（區(qū)）、各企業(yè)在迎峰度夏保供工作中如遇有困難和問(wèn)題，要及時(shí)主動(dòng)與我委聯(lián)系，我委將積極協(xié)調(diào)解決，全力做好服務(wù)保障。對(duì)于自身難以解決的問(wèn)題，不得拖延推諉。全省上下要政企同心、上下聯(lián)動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，合力打贏迎峰度夏能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和群眾清涼度夏。