根據(jù)5月底發(fā)布的《江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新包括實(shí)施高端裝備躍升行動(dòng)、實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”賦能行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、實(shí)施本質(zhì)安全提升行動(dòng)等多個(gè)方面，涉及領(lǐng)域廣、空間大、潛力足。
一個(gè)多月來推進(jìn)情況如何？下一步還有哪些推進(jìn)計(jì)劃？7月9日，省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新情況成為關(guān)注焦點(diǎn)。
工業(yè)設(shè)備更新為何關(guān)鍵
江蘇產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)門類全、經(jīng)營(yíng)主體多，創(chuàng)新能力強(qiáng)?！按蟆⑷?、多、強(qiáng)這4個(gè)特點(diǎn)，讓我們?cè)谶@一輪設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)中，能夠擁有強(qiáng)大的供給能力，也能夠大有作為?！?省工信廳副廳長(zhǎng)黃萍解讀說。
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，一方面通過政策、資金支持等方式引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新，可以形成新的制造模式和生產(chǎn)方式；另一方面也為江蘇設(shè)備類企業(yè)帶來市場(chǎng)機(jī)會(huì)，新的設(shè)備需求能夠促進(jìn)設(shè)備企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，又引發(fā)這些企業(yè)對(duì)高端設(shè)備和軟件系統(tǒng)的需求，形成良性循環(huán)，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
在此背景下，5月底，省工信廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行江蘇省分行等7部門制定了《江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》明確提出到2025年我省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)15%左右的具體目標(biāo)，并突出重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)部署實(shí)施四大行動(dòng)。為確保各項(xiàng)行動(dòng)舉措落實(shí)到位，《實(shí)施方案》還提出加大財(cái)稅金融支持、強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、完善要素保障支撐、加快技術(shù)攻關(guān)突破等4項(xiàng)保障措施，為政策有效直抵企業(yè)“保駕護(hù)航”。
“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新作為大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域，作為一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又促轉(zhuǎn)型、既利企業(yè)又惠民生的重要工作積極加以推進(jìn)?！秉S萍表示，《實(shí)施方案》堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，最終目的是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
設(shè)備更新有哪些方向
《實(shí)施方案》出臺(tái)后，如何推進(jìn)落實(shí)四大行動(dòng)成為關(guān)鍵。
各地迅速行動(dòng)，加快政策配套。蘇州建立“兩優(yōu)”“兩新”清單，加大工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給；南通圍繞船舶海工、化工新材料等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群摸排技術(shù)改造和設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款需求……
在一系列政策舉措引領(lǐng)下，一大批工業(yè)企業(yè)主動(dòng)搶抓政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色、安全四大方向，加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，以設(shè)備更新提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
走高端化之路，中復(fù)神鷹碳纖維股份有限公司實(shí)施總投資近60億元的高性能碳纖維建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)多套聚合裝置、原絲生產(chǎn)線、碳化生產(chǎn)線，建成后增加年產(chǎn)3萬噸高性能碳纖維的生產(chǎn)能力。
進(jìn)行智能化改造，江蘇悅達(dá)棉紡有限公司實(shí)施“10萬錠綠色智能工廠技術(shù)改造項(xiàng)目”，項(xiàng)目實(shí)施后，萬錠用工同比下降72%，生產(chǎn)效率提升30%。
以綠色化為方向，江蘇海倫石化有限公司實(shí)施“PTA技改擴(kuò)能項(xiàng)目”，總投資45.1億元，建設(shè)一套年產(chǎn)320萬噸的PTA生產(chǎn)裝置，裝置能耗僅為國(guó)標(biāo)先進(jìn)值的1/4，溫室氣體排放量降低75%，固體廢物產(chǎn)生量降低95%。
隨著一系列設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目的加快落地實(shí)施，我省工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1—5月，全省工業(yè)投資、制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)15.8%、14.2%，分別高于全國(guó)3.2個(gè)、4.6個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省去年同期5.8個(gè)、3.6個(gè)百分點(diǎn)。
大力推進(jìn)四大行動(dòng)，截至6月底，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新15.7萬臺(tái)（套），帶動(dòng)我省大規(guī)模設(shè)備更新取得階段性成果。
如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性
工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，如何充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性？
“省工信廳聯(lián)合省財(cái)政拿出‘真金白銀’，打出政策‘組合拳’，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，力爭(zhēng)讓企業(yè)得到更大實(shí)惠。”黃萍表示。
第一招是“貼息”。我省出臺(tái)省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，對(duì)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目貸款由省級(jí)財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)，省級(jí)貼息貸款總規(guī)模300億元，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌再給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息。政策發(fā)布以來，全省已申報(bào)制造業(yè)貸款貼息項(xiàng)目966個(gè)，涉及設(shè)備貸款金額1391億元。截至6月底，已簽訂貸款合同160個(gè)，涉及設(shè)備金額達(dá)372億元。
第二招是“擔(dān)?！?。我省出臺(tái)中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔(dān)保支持政策，對(duì)符合條件的“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)，由省級(jí)財(cái)政按照擔(dān)保費(fèi)（保險(xiǎn)費(fèi)）的80%給予補(bǔ)貼，擔(dān)?？傄?guī)模200億元。截至6月底，已有47家企業(yè)提交4.8億元的“設(shè)備擔(dān)”需求。
第三招是“補(bǔ)助”。今年省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)體系建設(shè)等方向，對(duì)購置研發(fā)設(shè)備、數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備，淘汰更新落后工藝裝備等給予補(bǔ)助，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審流程，初步估算，近一半資金將用于支持企業(yè)開展設(shè)備更新改造。
省內(nèi)，加大財(cái)政支持力度，省外則向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)獲得更多國(guó)家層面政策支持。記者從省工信廳了解到，我省向工信部推薦997個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款支持，涉及石化化工、鋼鐵、汽車等多個(gè)行業(yè)，已成功入圍國(guó)家清單項(xiàng)目325個(gè)，項(xiàng)目總投資1838.3億元，貸款需求達(dá)603.2億元。