《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》日前對外公布。什么是新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？如何抓好新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負責人近日對意見相關(guān)內(nèi)容進行了詳細解讀。
根據(jù)意見，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，對韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。
什么是新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？有關(guān)司局負責人說，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)同城市建設(shè)治理融合創(chuàng)新的產(chǎn)物。它以信息平臺建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場景為依托，對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，是提升城市建設(shè)、運營、治理水平的重要手段。
“城市是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎，也是擴大內(nèi)需的主戰(zhàn)場，為5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提供了最廣闊的應(yīng)用場景和創(chuàng)新空間。”有關(guān)司局負責人表示，城市安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。當前，亟需加強韌性城市建設(shè)、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。
據(jù)介紹，自2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分批在重慶、太原等21個城市開展新城建試點，并在濟南、廣州、煙臺創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，試點工作取得明顯成效，為增強城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地擴大有效投資、激發(fā)增長動能的重要途徑。
意見提出了十一項重點任務(wù)，包括實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等。
新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋多個領(lǐng)域，涉及多個方面，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。有關(guān)司局負責人說，要堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念。把城市作為有機生命體，樹立全生命周期管理意識，聚焦城市安全發(fā)展面臨的突出問題和能力短板，整體謀劃、部門協(xié)同，精準施策、綜合治理，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)，全面提升城市韌性。
同時，堅持政府引導(dǎo)、社會參與。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全支持政策，完善市場化機制，鼓勵社會力量積極參與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和韌性城市建設(shè)。
“要因地制宜推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免不顧客觀情況一哄而上，堅決不搞不切實際的面子工程、形象工程。”有關(guān)司局負責人表示，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅持實事求是、因地制宜，順應(yīng)人民群眾需求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，立足本地城市發(fā)展實際。
此外，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要堅持科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。有關(guān)司局負責人說，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市風險感知、隱患治理和應(yīng)急處突能力，實現(xiàn)城市安全風險防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。
有關(guān)司局負責人強調(diào)，各省級人民政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促，城市人民政府要強化主體責任，抓好組織實施，強化跟蹤問效，確保推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造韌性城市各項決策部署落地見效。