為做好防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，按照市政府工作安排，結(jié)合唐山市實(shí)際，我委起草了《唐山市違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：

一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：唐山市路北區(qū)西山道3號(hào)（唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)）（郵政編碼:063000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌罢髑笠庖?jiàn)”字樣。

二、通過(guò)郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：tsfgwcyxtc@163.com。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2026年1月27日。

附件：唐山市違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年12月29日

唐山市違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條為做好防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作，依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合唐山市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市發(fā)展改革委牽頭建立的違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)舉報(bào)平臺(tái)）受理的唐山市行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為。

第三條本辦法所稱違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為，主要包括違規(guī)審批、越權(quán)審批、未批先建、批小建大、擅自擴(kuò)容、不符合產(chǎn)能置換規(guī)定、弄虛作假以及在鐵合金、鑄造、鍛造等行業(yè)的生產(chǎn)流程中以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、資源綜合利用等名義違規(guī)新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目，鑄造及其他行業(yè)企業(yè)違規(guī)銷售生鐵或鐵水，封存鋼鐵冶煉裝備違規(guī)復(fù)產(chǎn)等。

第四條市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭建立市級(jí)舉報(bào)平臺(tái)，受理違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱、通信地址、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展舉報(bào)事項(xiàng)的核查、處置、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

第二章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第五條舉報(bào)下列違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)違規(guī)新上或復(fù)產(chǎn)鋼鐵冶煉裝備的，按照冶煉裝備（高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐）100萬(wàn)元/座、附屬生產(chǎn)設(shè)施（燒結(jié)機(jī)、制氧等）50萬(wàn)元/臺(tái)（套）給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)銷售生鐵或鐵水等其他違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第六條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)的身份信息和有效聯(lián)系方式、基本的證據(jù)線索，包括明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及違法違規(guī)事實(shí)等。

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握。

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)。

第七條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)由兩個(gè)及以上舉報(bào)人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。

（二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行分配。

（三）舉報(bào)人多次舉報(bào)同一事實(shí)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）最終認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不完全一致，但屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的，按照違規(guī)事實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條舉報(bào)事項(xiàng)核查結(jié)束后，由相關(guān)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門對(duì)舉報(bào)是否屬實(shí)、是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件及獎(jiǎng)勵(lì)金額予以認(rèn)定，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人應(yīng)在接到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人持本人有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。如舉報(bào)人本人不方便現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，可以提供本人有效銀行賬戶收取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)線索已被舉報(bào)平臺(tái)或相關(guān)部門掌握，正在或已按有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理。

（二）舉報(bào)人屬于防范和打擊違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能工作人員及其直系親屬或授意他人進(jìn)行的舉報(bào)，以及其他具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)。

（三）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不存在違法違規(guī)事實(shí)的，或違法違規(guī)事實(shí)不屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的。

（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第三章 舉報(bào)核查

第十條市級(jí)舉報(bào)平臺(tái)接到舉報(bào)人舉報(bào)線索后，屬于受理范圍的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)線索轉(zhuǎn)交相應(yīng)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)），同步抄送市直其他相關(guān)職能部門。

存在以下情形之一的，市級(jí)舉報(bào)平臺(tái)可以不予受理并及時(shí)告知舉報(bào)人：

（一）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的。

（二）舉報(bào)人未提供基本證據(jù)線索，無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及未說(shuō)明違法違規(guī)基本事實(shí)的。

（三）舉報(bào)事項(xiàng)正在通過(guò)舉報(bào)調(diào)查、行政檢查等途徑處理，或者已經(jīng)處理完畢且未提出新的有效證據(jù)的。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

第十一條相關(guān)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）收到舉報(bào)線索后，應(yīng)迅速組織開(kāi)展核查，并在20個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)縣級(jí)人民政府、管委會(huì)同意的核查報(bào)告書(shū)面反饋市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局。

第十二條對(duì)于各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）核查處置后，仍接到反復(fù)舉報(bào)且違法違規(guī)線索較為詳實(shí)的，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步組織開(kāi)展實(shí)地核查。

第四章 監(jiān)督與管理

第十三條違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由相關(guān)地方政府統(tǒng)籌安排，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十四條各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、核查情況、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十五條參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、核查處置等工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人書(shū)面同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份和獎(jiǎng)勵(lì)等情況；不得違反工作紀(jì)律，向無(wú)關(guān)人員和被舉報(bào)人違規(guī)泄露舉報(bào)內(nèi)容、核查處置內(nèi)容等信息。

第十六條相關(guān)人員有下列違法違紀(jì)情形的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人，干擾正常工作的。

（二）參與舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家工作人員不遵守有關(guān)保密紀(jì)律，泄露舉報(bào)人身份的。

（三）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第五章 附則

第十七條各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法制定轄區(qū)內(nèi)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體實(shí)施細(xì)則，建立健全違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)的轉(zhuǎn)接、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦和報(bào)告等制度。

第十八條對(duì)舉報(bào)核實(shí)的違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能行為的查處，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)及其相關(guān)文件執(zhí)行。

第十九條本辦法由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自20**年**月**日起試行，有效期2年，待省級(jí)出臺(tái)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法后，遵照省規(guī)定執(zhí)行。