這是國家部委層面首次專門針對鋼鐵行業(yè)的采暖季發(fā)布文件，確定了2021年-2022年京津冀及周邊重點地區(qū)及周邊地區(qū)的限產(chǎn)方案，最長錯峰關(guān)停限產(chǎn)達6個月之久！

  9月2日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》（征求意見稿）（以下簡稱《生產(chǎn)通知》）。實施范圍包括北京、天津、河北省、河南省、山東省、山西省等“2+26“”個城市。

  本次“生產(chǎn)通知”對錯峰生產(chǎn)分為2個階段實施：

  第一階段是2021年11月15日-2021年12月31日，目標是完成產(chǎn)量壓減任務(wù)。

  第二階段是2022年1月1日至2022年3月15日，目標是確保大氣污染物排放量達標，錯峰比例不低于30%。

  要求各地加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好分類實施工作，重點對長流程企業(yè)實施錯峰生產(chǎn),根據(jù)績效評級等級制定應(yīng)急減排措施，確保落實“真停產(chǎn)”和“真減量”，強化監(jiān)督檢查力度。

  現(xiàn)階段各省市2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作正在落地執(zhí)行，壓減粗鋼產(chǎn)量就會減少污染物排放，效果上等同于環(huán)保減排，那么在錯峰生產(chǎn)的落地方案時勢必要考慮到工作任務(wù)和目標重疊的問題。

錯峰生產(chǎn)管控路徑

  首次提出對鋼鐵等重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)這一說法，最早可以追溯到2016年。近幾年隨著國家政策的變化，管控要求、管控行業(yè)范圍也隨之改變。

  2021-2022年錯峰生產(chǎn)還將綜合考慮“壓減粗鋼產(chǎn)量”、“采暖季”、“冬奧會保障”、企業(yè)組織生產(chǎn)等等多重因素，管控力度必然只增不減。

績效評級是最優(yōu)解

  2021-2022年采暖季來臨，鋼鐵行業(yè)只是首當其沖進入管控，焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)也即將面臨錯峰生產(chǎn)壓力，目前工業(yè)企業(yè)的績效評級工作還沒有完成，攻堅方案暫未知曉，相關(guān)錯峰生產(chǎn)情況及其產(chǎn)生的影響還尚未可知。那么目前相關(guān)重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)該著眼于哪些方面呢？又該如何應(yīng)對秋冬季節(jié)中接連不斷的重污染過程呢？

  不僅河北省，全國各地環(huán)保部門都在持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，著力于全面推行績效分級實行差異化管控，定期進行動態(tài)調(diào)整，并根據(jù)分級結(jié)果來制定相應(yīng)的減排措施。由此可見，提升績效評級才是應(yīng)對錯峰生產(chǎn)的最優(yōu)解。

  通過績效分級進行差異化管控，加快推進工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放達標提升，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展，實現(xiàn)精細幫扶、分類指導(dǎo)，真正做到‘無事不擾’和‘利劍高懸’的差異化管控。

這就意味著讓一部分企業(yè)將搶占發(fā)展先機，而一部分企業(yè)則將寸步難行甚至面臨淘汰。

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