當前我國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、減少碳排放壓力較大。循環(huán)經濟以資源的高效和循環(huán)利用為核心，對我國實現碳達峰碳中和意義重大。
近日召開的中央經濟工作會議要求，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。那么，循環(huán)經濟如何服務雙碳目標的實現，哪些領域適宜發(fā)展循環(huán)經濟，我國循環(huán)經濟在“十四五”期間的發(fā)展空間如何？記者進行了調研。
循環(huán)經濟對實現雙碳目標必不可少
中國循環(huán)經濟協(xié)會會長朱黎陽認為，循環(huán)經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，契合可持續(xù)發(fā)展理念，對我國實現碳達峰碳中和有不可替代的作用。
據中國循環(huán)經濟協(xié)會的測算，僅對比生產環(huán)節(jié)，與開發(fā)利用原生資源相比，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經濟對我國碳減排的綜合貢獻率達25%。
“例如，與利用天然鐵礦石相比，每利用1噸廢鋼可減少生產環(huán)節(jié)排放二氧化碳約1.6噸?！北本┐髮W城市與環(huán)境學院教授王學軍說。
循環(huán)經濟對于應對氣候變化的作用，受到了國際社會的普遍認可。英國艾倫·麥克阿瑟基金會認為，通過實施循環(huán)經濟，到2050年可減少全球水泥、鋼鐵、塑料和鋁等關鍵工業(yè)材料生產過程中40%的二氧化碳排放。
業(yè)內專家認為，循環(huán)經濟對碳達峰碳中和的支撐作用，表現在多個方面。
“首先是材料替代，利用粉煤灰等大宗固廢替代石灰石等碳酸鹽類高載碳原料，可有效降低煅燒環(huán)節(jié)能耗和石灰石分解產生的碳排放，每綜合利用1噸大宗固廢可減少二氧化碳排放約850公斤?！敝炖桕栒f，“循環(huán)經濟還可以實現流程優(yōu)化，通過回收利用廢鋼鐵、廢鋁、廢塑料等再生資源，可以縮短工藝流程，有效減少能源和資源消耗。”
朱黎陽表示，從能源、燃料的角度看，生物質廢棄物等碳中性燃料能夠替代化石能源。同時，回收利用余熱余壓，共建共享產業(yè)園區(qū)能源基礎設施等，可大幅提高能源利用效率。
“僅對比生產環(huán)節(jié)，與利用化石燃料相比，每利用生物質廢棄物生產1萬千瓦時電力，可減少二氧化碳排放約8.113噸。2020年，我國實際回收利用的余熱資源約為3.75億噸標準煤，與利用化石能源相比，減少二氧化碳排放約9.98億噸?！敝炖桕栒f。
鋼鐵、橡膠、大宗固廢等多領域適宜發(fā)展循環(huán)經濟
“循環(huán)經濟涉及各行各業(yè)，在一些領域發(fā)展循環(huán)經濟將對碳達峰碳中和發(fā)揮更顯著的作用。例如，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源回收利用的潛力十分巨大，除此之外，大宗固廢（如粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等）綜合利用、生物質廢棄物（如農作物秸稈等）的能源化利用、余熱余能回收利用、再制造等也具有巨大的潛力?！蓖鯇W軍說。
中國國際工程咨詢有限公司資環(huán)部生態(tài)與循環(huán)經濟處負責人木其堅認為，目前，我國大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，占用了大量土地資源，且存在較大的生態(tài)環(huán)境安全隱患。為此，必須加快圍繞煤炭、電力、建筑、冶金等行業(yè)構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，持續(xù)推進大摻量、規(guī)?；?、高值化的大宗固廢綜合利用，實現大宗固廢的存量消納與增量控制。
從鋼鐵行業(yè)來看，“十三五”以來，我國鋼鐵工業(yè)的廢鋼利用量大幅上升，2020年鋼鐵工業(yè)廢鋼利用量達2.2億噸，廢鋼比由10.4%提高到20.9%，轉爐和電爐的廢鋼利用量、廢鋼比都有所增加。
河鋼集團低碳綠色發(fā)展研究中心首席研究員田京雷認為，鋼鐵行業(yè)適合并且必須發(fā)展循環(huán)經濟。鋼鐵企業(yè)的余熱可以給城市供暖，固體廢物可以提供給水泥廠和建材廠，讓其減少對礦山的開采?！白钪匾氖?，鋼鐵是一種可無限循環(huán)的材料，廢鋼可以通過電爐回收再冶煉?！碧锞├渍f。
除了鋼鐵行業(yè)，廢舊輪胎的循環(huán)利用對于雙碳目標的實現也十分重要。2020年全國機動車保有量達3.72億輛。據太原克林泰爾環(huán)保科技有限公司總工程師郭慶民預計，大約能產生廢舊輪胎1500萬噸左右。
郭慶民介紹，生產輪胎需要使用炭黑，加入炭黑后，輪胎的壽命可從純膠胎的5000公里提高到15萬公里以上。生產炭黑需采用煤焦油、蒽油等烴類化合物的不完全燃燒或熱裂解工藝，這種傳統(tǒng)工藝每生產1噸炭黑將排放2.5噸二氧化碳。
克林泰爾是一家致力于廢舊輪胎的炭黑循環(huán)利用的企業(yè)?！?020年我國傳統(tǒng)炭黑總產量約480萬噸，二氧化碳排放量已超過1200萬噸?？肆痔枌U舊輪胎‘還原’成‘環(huán)保炭黑’，重新應用于輪胎的生產制造中。截至目前，我們山西太原和安徽安慶6條萬噸級‘環(huán)保炭黑’生產線已經開始生產運營，已經實現碳減排約15萬噸?！惫鶓c民說。
“十四五”期間循環(huán)經濟面臨重要發(fā)展機遇
伴隨著我國逐步實現碳達峰碳中和，循環(huán)經濟也面臨著巨大的發(fā)展機遇和市場空間。近日召開的中央經濟工作會議要求，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。
“展望‘十四五’，預計循環(huán)經濟對我國碳減排的綜合貢獻率將達30%。到2030年將達到35%。因此市場對于循環(huán)經濟的需求也會很大?！敝炖桕栒f。
具體來看，中國循環(huán)經濟協(xié)會預計到2025年，大宗固廢綜合利用量將達到40億噸左右；各類生物質廢棄物發(fā)電量約為2200億千瓦時，與利用化石能源相比，將減少碳排放約1.8億噸/年；僅對比生產環(huán)節(jié)，與利用原生資源相比，資源再生循環(huán)利用將減少二氧化碳排放約9.9億噸……
循環(huán)經濟涉及的多個行業(yè)，也紛紛提出了“十四五”期間的發(fā)展目標。例如，中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會提出，到2025年，我國輪胎翻新年產量達800萬標準折算條;廢輪胎環(huán)保達標年處理量達800萬噸;廢輪胎規(guī)范回收利用率達到70%,環(huán)保達標加工利用率達到70%。
“發(fā)展循環(huán)經濟已經成為鋼鐵行業(yè)的共識，‘十四五’期間鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，尤其是加大廢鋼利用，是鋼鐵行業(yè)實現碳達峰碳中和的必要路徑之一?！比垡?北京)鋼鐵工業(yè)研究院總經理馬強說，隨著廢鋼資源增加，成本下降，廢鋼比例會逐漸提高，預計2025年廢鋼比例能達到30%左右。
調研發(fā)現，循環(huán)經濟也面臨一些挑戰(zhàn)，包括成本高，行業(yè)規(guī)模小等。例如，在鋼鐵行業(yè)，馬強反映，相較長流程，短流程主要以廢鋼為原料，但由于目前我國廢鋼資源不足，回收量少，廢鋼成本高，加之短流程電爐煉鋼需要支付用電費用，導致廢鋼的短流程電爐煉鋼每噸鋼成本要比長流程高150元左右。
郭慶民表示，目前國內廢舊輪胎行業(yè)中的大多數企業(yè)規(guī)模小、設備簡陋陳舊、工藝落后，每年還有近500萬噸廢舊輪胎沒有得到有效處理。同時，目前廢舊輪胎熱裂解企業(yè)主要以煉油為主，資源浪費嚴重。
王學軍建議，從擴大循環(huán)經濟的市場規(guī)模方面，政府可以帶個頭。例如提高政府采購再生產品的要求，推動再生產品占領更多的市場，讓更多的企業(yè)和公眾接受再生產品。
“此外，循環(huán)經濟促進法的實施已經十多年了，一些條款已經不適應當前的要求，亟需對該法進行修訂，以發(fā)揮更大的作用。”王學軍說。
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