在近日舉行的2021（第十二屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長何文波透露，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起成立“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)”，正在組織全行業(yè)緊鑼密鼓編制行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案，研究碳配額分配核算方案，開展鋼鐵低碳共性技術(shù)研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)值測(cè)試規(guī)范》、建立低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等工作。
截至目前，我國鋼鐵行業(yè)已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力，正在繼續(xù)征求各方意見。
經(jīng)過10年的試點(diǎn)和籌備，全國碳市場(chǎng)近日已正式上線交易。鋼鐵行業(yè)也是碳排放重點(diǎn)行業(yè)，行業(yè)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)如何做好研判，積極做好納入準(zhǔn)備工作？
非重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)整體超低排放改造較慢
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示，截至目前，全國共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。其中，首鋼遷鋼、太鋼、首鋼京唐等17家全工序或部分工序完成評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。
他透露，重點(diǎn)區(qū)域102家企業(yè)（3.4億噸粗鋼產(chǎn)能，占重點(diǎn)區(qū)域總產(chǎn)能60%）正在開展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。首鋼、河鋼、建龍等鋼鐵集團(tuán)下屬鋼鐵企業(yè)均正在開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。
何文波表示，隨著改造工作全面鋪開，各種矛盾和問題也隨之出現(xiàn)。一是部分鋼鐵企業(yè)對(duì)超低排放改造的重視程度不夠，復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在采用不成熟治理技術(shù)、環(huán)保管理意識(shí)薄弱、排污許可落實(shí)不到位等問題。二是非重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)整體改造較慢。三是部分企業(yè)對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)清企業(yè)主體責(zé)任。第三方把關(guān)不嚴(yán)，評(píng)估監(jiān)測(cè)走過場(chǎng)，觸碰法律底線。
“接下來將對(duì)超低排放改造加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法?！焙挝牟ū硎?。
鋼鐵總量降碳空間有限，結(jié)構(gòu)減污降碳需要時(shí)間
面對(duì)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我國鋼鐵行業(yè)仍然面臨不少挑戰(zhàn)。一方面鋼鐵總量需求仍處于高位，總量降碳空間非常有限。另一方面結(jié)構(gòu)減污降碳需要時(shí)間。
李新創(chuàng)認(rèn)為，一是布局結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。目前，國家尚未出臺(tái)關(guān)于主要污染物排放總量指標(biāo)和能耗指標(biāo)隨鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移的政策，鋼鐵產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移難度巨大。二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前高—轉(zhuǎn)長流程工藝結(jié)構(gòu)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，煤、焦炭占能源投入近90%，能源結(jié)構(gòu)明顯高碳化，而企業(yè)利用新能源比例有限。三是流程結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國鋼鐵流程結(jié)構(gòu)一直以長流程為主導(dǎo)，需要多方面努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體提升。四是減污降碳工藝技術(shù)儲(chǔ)備不足，鋼鐵企業(yè)基礎(chǔ)儲(chǔ)備仍然不足。
對(duì)于“十四五”期間鋼鐵行業(yè)如何減污降碳，李新創(chuàng)指出，首先要建立減污降碳協(xié)同管理機(jī)制。構(gòu)建減污降碳協(xié)同治理的政策體系及工作機(jī)制，將溫室氣體納入固定污染源行政管理體系。其次，推進(jìn)重點(diǎn)協(xié)同減污降碳任務(wù)。最后，開展減污降碳動(dòng)態(tài)評(píng)估、建立長效機(jī)制。
何文波指出，減污降碳靠綜合治理、靠機(jī)制引導(dǎo)，更要靠技術(shù)創(chuàng)新。特別是在關(guān)鍵低碳冶金技術(shù)方面，要在研發(fā)組織上實(shí)現(xiàn)變革和突破。
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