德國3月15日公布一項涉及數(shù)千億歐元的財政方案草案,提出放寬聯(lián)邦政府債務上限、設立特別基金,以推動基礎設施建設、氣候保護和國防開支等關鍵領域發(fā)展。
草案提出,修訂德國《基本法》即憲法中的“債務剎車”條款,放寬后的政府債務上限將適用于防務等大規(guī)模支出。同時,通過債務融資設立總額5000億歐元的特別基金,期限為十年,用于交通、電網(wǎng)等基礎設施建設。
根據(jù)草案,特別基金將被認定為額外債務,不計入現(xiàn)行債務上限,并將在《基本法》中予以明確。其中,1000億歐元將注入現(xiàn)有的氣候與轉(zhuǎn)型基金,用于支持能源轉(zhuǎn)型和氣候保護。草案還計劃將“2045年實現(xiàn)氣候中立”目標寫入《基本法》。
這項財政方案由德國聯(lián)盟黨與社會民主黨在聯(lián)合組閣談判中提出,并于14日與綠黨達成妥協(xié)協(xié)議。德國聯(lián)邦議院預算委員會定于16日討論相關修憲內(nèi)容,并于18日提交聯(lián)邦議院表決。草案需獲得三分之二多數(shù)票支持方可通過。
該方案在德國引發(fā)廣泛爭議,輿論褒貶不一。支持者認為,這標志著德國財政政策重大轉(zhuǎn)變,有望推動經(jīng)濟走出低谷。然而,反對者擔憂,龐大債務規(guī)??赡芗又亻L期財政負擔,尤其是其中涉及修改“債務剎車”條款的舉措,更是引發(fā)激烈討論。
“債務剎車”是德國政府為防范債務過快增長而制定的一項財政規(guī)定,于2009年寫入《基本法》。該規(guī)定包括聯(lián)邦政府每年新增財務赤字不得超過GDP的0.35%等。


