“鋼鐵行業(yè)的很多節(jié)能減排降碳項(xiàng)目本身收益明確，現(xiàn)金流充裕，是金融機(jī)構(gòu)眼中的好項(xiàng)目。鋼企仔細(xì)做好對(duì)接工作，就一定能夠用好、用足綠色金融為其提供的服務(wù)和支持。”在12月9日召開(kāi)的鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動(dòng)方案現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款委員會(huì)專職委員盧漢文在講話時(shí)，明確指出了綠色金融與鋼鐵行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排降碳項(xiàng)目之間的關(guān)系，詳細(xì)闡述了什么是綠色金融、鋼鐵行業(yè)在“雙碳”目標(biāo)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇及鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目與綠色金融對(duì)接需要做好的5項(xiàng)重點(diǎn)工作。
綠色金融是支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等所提供的金融服務(wù)。綠色金融體系是指通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳基金等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。2021年，國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一發(fā)布了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》，其中劃分了六大類，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色升級(jí)、綠色服務(wù)。鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造、污染防治、資源綜合利用等都包括在上述目錄中。
在“雙碳”目標(biāo)下，鋼鐵行業(yè)要實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目，仍面臨一些困難。例如，企業(yè)“包袱”重、資產(chǎn)負(fù)債率高（重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已由5年前的70%左右降至62.27%）、產(chǎn)能壓減任務(wù)重、減排約束壓力大、技改資金投入大、融資渠道不暢、企業(yè)盈利能力弱等。
“部分鋼企在‘雙碳’目標(biāo)面前顯得心有余而力不足。尤其是今年，鋼鐵行業(yè)的盈利情況不是很理想。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年1月—6月份，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入45759.7億元，同比下降3.6%；營(yíng)業(yè)成本為43326.5億元，同比增長(zhǎng)0.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額826.1億元，同比下降68.7%。今年上半年，一些典型的上市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均為60%左右。其他集團(tuán)公司的資產(chǎn)負(fù)債率大部分為60%以上，有的甚至高于70%。鋼企的財(cái)務(wù)壓力比較大，無(wú)論是發(fā)債還是找銀行融資都比較困難。”他講道，“當(dāng)然也不乏機(jī)遇。鋼鐵行業(yè)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的科研創(chuàng)新能力、規(guī)模巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有力的國(guó)家政策支持，此外，很多節(jié)能減排降碳技術(shù)改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也比較可觀?！?/span>
無(wú)論是節(jié)能減排還是超低排放改造，沒(méi)有資金支持，任何項(xiàng)目建設(shè)都無(wú)法落地。為此，他建議，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目與綠色金融的對(duì)接需要做好以下5項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是要構(gòu)造一個(gè)好的項(xiàng)目或項(xiàng)目包?！昂芏嗥髽I(yè)關(guān)注的重點(diǎn)是資金如何落實(shí)，但從金融機(jī)構(gòu)角度來(lái)看，資金雖然重要但不是首要的，關(guān)鍵還是要看一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)有投入有產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益有保障、良性運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展?！彼忉尩?，“如何去構(gòu)造一個(gè)好的項(xiàng)目？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是需要整個(gè)項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出比相對(duì)可觀。一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目包的投入產(chǎn)出收益在一般情況下不能低于6%～7%（不同行業(yè)、不同項(xiàng)目、不同主體不盡相同）。這可以是一個(gè)獨(dú)立清晰的技改項(xiàng)目，可以是生產(chǎn)線的上下游項(xiàng)目組合，也可以是有收益和無(wú)收益組合構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目整體的收益率較高。收益率越高，項(xiàng)目越有吸引力。”
二是要做好可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告包括投入產(chǎn)出效益分析（內(nèi)部收益率）、資金構(gòu)成建議、項(xiàng)目建成與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析，其對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目能否成功與綠色金融對(duì)接至關(guān)重要。
三是確保用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)完備。
四是落實(shí)投資主體、建設(shè)主體、運(yùn)營(yíng)主體。如果企業(yè)自身實(shí)力弱、資產(chǎn)負(fù)債率高、項(xiàng)目建設(shè)力量不足、運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)少，可以引入合作伙伴，構(gòu)造穩(wěn)定可行的合作模式。
五是落實(shí)項(xiàng)目資金。在確保資金能夠到位的前提下，降低（融資）資金成本，提高項(xiàng)目的投資收益率。同時(shí)，鋼企也要用好財(cái)政、金融政策，綜合運(yùn)用多種融資手段，了解金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，做好引資和融資申請(qǐng)。
最后，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是互利共贏的合作伙伴。金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶的融資申請(qǐng)要做好盡職調(diào)查、合作談判、企業(yè)信用評(píng)級(jí)等一系列工作。授權(quán)評(píng)審報(bào)告就是金融機(jī)構(gòu)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的，是對(duì)企業(yè)授信、企業(yè)貸款申請(qǐng)的論證分析報(bào)告，主要包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目意義、借款人分析、股東分析、項(xiàng)目評(píng)審和行業(yè)分析等。這些要素直接決定了企業(yè)能否得到銀行的貸款批準(zhǔn)。“當(dāng)然，企業(yè)的實(shí)力、項(xiàng)目的好壞也決定了其能否與金融機(jī)構(gòu)順利合作。”
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