國務(wù)院新聞辦公室1月15日下午舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行新聞發(fā)言人、副行長鄒瀾，國家外匯局新聞發(fā)言人、副局長李斌介紹貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效，并答記者問。

央行

將下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點

鄒瀾表示，人民銀行將先行推出兩方面政策措施，一方面是下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，提高銀行重點領(lǐng)域信貸投放的積極性。下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點。各類再貸款一年期利率從目前的1.5%下調(diào)到1.25%。

將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款額度從8,000億元增加至1.2萬億元

鄒瀾表示，增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，并擴(kuò)大支持范圍，將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款額度從8,000億元增加4,000億元至1.2萬億元，并將研發(fā)投資水平較高的民營中小企業(yè)納入支持領(lǐng)域。

12月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率和新發(fā)放個人住房貸款加權(quán)平均利率都大約在3.1%左右

鄒瀾表示，2025年12月，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率和新發(fā)放個人住房貸款加權(quán)平均利率都大約在3.1%左右，自2018年下半年分別下降了2.5個百分點和2.6個百分點。

今年看降準(zhǔn)降息還有一定空間

鄒瀾表示，從今年看，降準(zhǔn)降息還有一定空間。從法定存款準(zhǔn)備金率看，目前金融機(jī)構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金率平均為6.3%，降準(zhǔn)仍然還有空間。從政策利率來看，外部約束方面，目前人民幣匯率比較穩(wěn)定，美元處于降息通道，匯率不構(gòu)成很強(qiáng)的約束；內(nèi)部約束方面，2025年以來，銀行凈息差已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，2026年還有規(guī)模較大的3年期及5年期的長期存款到期，此次下調(diào)各項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率都有助于降低銀行付息成本，穩(wěn)定凈息差，降息創(chuàng)造一定空間。

2025年貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟(jì)的效果是明顯的

鄒瀾表示，從2025年全年金融數(shù)據(jù)看，貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟(jì)的效果是明顯的，金融總量保持較快增長。2025年12月末，社會融資規(guī)模存量同比增8.3%，廣義貨幣（M2）供應(yīng)量同比增8.5%，明顯高于名義經(jīng)濟(jì)增速。信貸支持力度持續(xù)較強(qiáng)。

增加支農(nóng)支小再貸款額度5,000億元 總額度中單設(shè)中小民營企業(yè)再貸款 額度1萬億元

鄒瀾表示，將支農(nóng)支小貸貸款與再貼現(xiàn)打通使用，增加額度，并單設(shè)民營企業(yè)再貸款，合并使用支農(nóng)支小貸款與再貼現(xiàn)額度，增加支農(nóng)支小再貸款額度5,000億元，總額度中單設(shè)中小民營企業(yè)再貸款，額度1萬億元，重點支持中小民營企業(yè)。

債券等貸款以外融資方式占社融規(guī)模增量超50% 金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著

鄒瀾表示，2025年社會融資規(guī)模增量中，債券等貸款以外的融資方式占比已經(jīng)超過50%，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。

合并設(shè)立科技創(chuàng)新與民營企業(yè)債券風(fēng)險分擔(dān)工具 合計提供再貸款額度2,000億元

鄒瀾表示，合并設(shè)立科技創(chuàng)新與民營企業(yè)債券風(fēng)險分擔(dān)工具。將此前已經(jīng)設(shè)立的民營企業(yè)債券融資支持工具，科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具合并管理，合計提供再貸款額度2,000億元。

將繼續(xù)加大流動性投放力度 保持流動性充裕

鄒瀾表示，央行還將繼續(xù)加大流動性投放力度，靈活搭配，公開市場操作各項工具，保持流動性充裕，引導(dǎo)隔夜利率在政策利率水平附近運行。

將商業(yè)用房購房貸款最低首付比例下調(diào)至30%

鄒瀾表示，會同金融監(jiān)管總局，將商業(yè)用房購房貸款最低首付比例下調(diào)至30%。

合并設(shè)立科技創(chuàng)新與民營企業(yè)債券風(fēng)險分擔(dān)工具 合計提供再貸款額度2000億元

鄒瀾表示，合并設(shè)立科技創(chuàng)新與民營企業(yè)債券風(fēng)險分擔(dān)工具，將此前已經(jīng)設(shè)立的民營企業(yè)債券融資支持工具、科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具合并管理，合計提供再貸款額度2000億元。

2025年人民幣對一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定 資本市場信心有效提振

鄒瀾表示，金融市場平穩(wěn)運行。綜合施策維護(hù)外匯市場穩(wěn)定，強(qiáng)化預(yù)期管理，外匯市場供求基本平衡，2025年人民幣對一籃子貨幣保持基本穩(wěn)定，對美元匯率升值4.4%。債券市場平穩(wěn)健康發(fā)展，債券市場代表性的10年期國債收益率近期穩(wěn)定在1.8%-1.9%附近。資本市場信心有效提振，交投活躍。

2025年各項公開市場操作，累計凈投放的6萬億元

鄒瀾表示，2025年各項公開市場操作，累計凈投放的6萬億元。其中，買斷式回購凈投放3.8萬億元，凈買入國債1,200億元。

將靈活開展國債買賣操作 與其他流動性工具一起保持流動性充裕

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將綜合考慮基礎(chǔ)貨幣投放需要、債券市場供求情況、收益曲線形態(tài)變化等因素，靈活開展國債買賣操作，與其他流動性工具一起保持流動性充裕，為政府債順利發(fā)行，創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

靈活高效運用包括降準(zhǔn)降息在內(nèi)的多種貨幣政策工具 保持社會融資條件的相對寬松

鄒瀾表示，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運行情況，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用包括降準(zhǔn)降息在內(nèi)的多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，保持社會融資條件的相對寬松，引導(dǎo)金融總量合理增長，信貸均衡投放。發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能，加快落地近期推出的一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。

中國沒有必要也無意通過匯率貶值來獲取國際貿(mào)易的競爭優(yōu)勢

鄒瀾表示，中國的匯率政策是清晰的，一貫堅持市場在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。中國是負(fù)責(zé)任的大國，沒有必要也無意通過匯率貶值來獲取國際貿(mào)易的競爭優(yōu)勢。

近期中國物價水平已出現(xiàn)積極變化

鄒瀾表示，近期中國的物價水平已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，中國宏觀政策的協(xié)調(diào)效應(yīng)也在不斷強(qiáng)化，這些還會持續(xù)促進(jìn)供給需求更好匹配，暢通實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)，進(jìn)一步提振市場信心，對物價繼續(xù)產(chǎn)生影響。人民銀行一直密切關(guān)注物價走勢，近年來金融總量增長明顯高于同期名義經(jīng)濟(jì)增勢，而且持續(xù)時間較長、累積的增長量也很大。下階段，人民銀行將認(rèn)真落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策，為推動物價合理回升營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

人民幣匯率預(yù)計將繼續(xù)雙向浮動 保持彈性

鄒瀾表示，要看到外部形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，主要經(jīng)濟(jì)體利率調(diào)整幅度和節(jié)奏還有不確定性，地緣政治沖擊可能持續(xù)存在，對匯率走勢會有一定的擾動，人民幣匯率預(yù)計將繼續(xù)雙向浮動，保持彈性。

國家外匯局

2025年外匯市場交易量達(dá)到42.6萬億美元 創(chuàng)歷史新高

李斌表示，2025年外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。出臺三個“一攬子”政策共計28項措施，去年四季度政策陸續(xù)落地實施以來，全國辦理相關(guān)便利化業(yè)務(wù)超2200億美元。支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體更加便利地在線辦理外匯業(yè)務(wù)，總計超10億筆，服務(wù)中小微商戶超180萬戶。推動參與外匯展業(yè)改革的銀行擴(kuò)大至30家。包括展業(yè)改革項下業(yè)務(wù)在內(nèi)，2025年憑企業(yè)指令“免審單”辦理跨境收支業(yè)務(wù)2.3萬億美元，較2024年增長33%。2025年外匯市場交易量達(dá)到42.6萬億美元，企業(yè)外匯套期保值比率升至30%，均創(chuàng)歷史新高。

2025年企業(yè)利用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險規(guī)模超1.9萬億美元 較2020年翻了近一倍

李斌表示，企業(yè)匯率風(fēng)險管理意識和能力持續(xù)提高。2025年企業(yè)利用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險的規(guī)模超1.9萬億美元，較2020年翻了近一倍；企業(yè)外匯套保比率較2020年提高8個百分點。外匯局將加強(qiáng)匯率風(fēng)險中性理念宣傳，讓有避險需求的企業(yè)“更想”套保；持續(xù)發(fā)布典型案例，讓企業(yè)“更會”套保；豐富更多幣種、簡單好用的匯率避險產(chǎn)品，讓企業(yè)“更能”套保；支持誠信企業(yè)更便利開展外匯衍生品交易，讓企業(yè)“更好”套保。

2025年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過6.3萬億美元

李斌表示，近年來我國涉外經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，2025年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過6.3萬億美元。

2026年我國外匯市場有望穩(wěn)定運行

李斌表示，綜合各方面看，2026年我國外匯市場有望穩(wěn)定運行，跨境資金流動將保持平穩(wěn)有序，市場韌性也將不斷增強(qiáng)。李斌表示，我國持續(xù)推進(jìn)外匯市場深化發(fā)展，抵御外部風(fēng)險的底氣更足。近年來，我國外匯交易量持續(xù)創(chuàng)歷史新高，市場參與主體多元、市場深度拓展，能夠有效吸納外部環(huán)境變化的影響。同時，境內(nèi)主體的外匯風(fēng)險敞口也在降低，2025年企業(yè)套期保值比率比上年提高了3個百分點，現(xiàn)在貨物貿(mào)易中使用人民幣進(jìn)行結(jié)算的比重也提高到近30%。

2026年我國外匯市場有望穩(wěn)定運行 外匯市場韌性將不斷增強(qiáng)

李斌表示，2026年我國外匯市場有望穩(wěn)定運行，跨境資金流動將保持平穩(wěn)有序，外匯市場韌性也將不斷增強(qiáng)。我國不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實。積極擴(kuò)大對外開放，跨境貿(mào)易和雙向投資不斷拓展。我國持續(xù)推進(jìn)外匯市場深化發(fā)展，境內(nèi)主體的外匯風(fēng)險敞口降低，跨境資金流動宏觀審慎調(diào)節(jié)工具箱充足，應(yīng)對外部沖擊風(fēng)險的經(jīng)驗持續(xù)積累，抵御外部風(fēng)險的底氣更足。