國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.7%，比一季度回落5.6個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)5.3%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)背后，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么樣？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華給出了八個(gè)字的評(píng)價(jià)——穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。那么總量之外，“穩(wěn)”字怎么看？專家認(rèn)為，應(yīng)該著眼一個(gè)“根本”、兩個(gè)“優(yōu)化”、三個(gè)“錢(qián)袋子”來(lái)判斷。
一個(gè)“根本”：新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%
“我們經(jīng)濟(jì)工作的根本是民生。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好不好，首先應(yīng)該看民生改變，而民生之本是就業(yè)。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%，且5、6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均比上年同月低了0.7個(gè)百分點(diǎn)。從主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口失業(yè)率來(lái)看，25到59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口失業(yè)率在6月份也下降到4.2%，比上年同月低了1個(gè)百分點(diǎn)。
“就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，帶動(dòng)工資性收入較快增長(zhǎng)。上半年，工資性收入同比增長(zhǎng)了12.1%，兩年平均增長(zhǎng)了7.2%?！眲?ài)華說(shuō)，而隨著各地持續(xù)加大民生保障力度，提高了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困難群體基本生活保障，及時(shí)做好社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助，人均轉(zhuǎn)移性凈收入增長(zhǎng)了9%，兩年平均增長(zhǎng)了8.6%。
但從就業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，也應(yīng)引起重視。
數(shù)據(jù)顯示，6月份，16到24歲城鎮(zhèn)的青年調(diào)查失業(yè)率為15.4%，比5月上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)，和上年同月持平。
“大學(xué)生就業(yè)是大事。今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到了909萬(wàn)人，去年是874萬(wàn)人。去年因?yàn)橐咔?，有些孩子沒(méi)有就業(yè)，要在今年就業(yè)。每年正常條件下，國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生大概有50萬(wàn)人左右要出國(guó)留學(xué)，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字會(huì)大幅度下降，也或增加國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力?！币霸凑f(shuō)，馬上到畢業(yè)季節(jié)了，各級(jí)政府要高度關(guān)注大學(xué)生就業(yè)。
“從目前了解的情況看，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)志愿和去年相比，更加趨于穩(wěn)定，求職活躍度也是明顯上升的。”劉愛(ài)華說(shuō)。
從下階段看，劉愛(ài)華認(rèn)為，一方面要看到在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)在不斷回暖；另外一方面，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，總量的就業(yè)壓力較大。后期還要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)容量，鞏固就業(yè)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
兩個(gè)“優(yōu)化”：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式均進(jìn)一步向好
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來(lái)看，今年上半年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式都更為優(yōu)化。
從生產(chǎn)的角度看，數(shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了53%，比一季度提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
“中國(guó)工業(yè)，特別是制造業(yè)的比重，近年來(lái)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。所以‘十四五’規(guī)劃明確提出，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定?！币霸凑f(shuō)，今年上半年制造業(yè)占GDP比重的提升，從側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
從需求的角度來(lái)看，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春認(rèn)為，上半年數(shù)據(jù)有三個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注：
一是投資、消費(fèi)、出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)起主要拉動(dòng)作用。上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.8個(gè)百分點(diǎn)，和去年同期的向下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)形成鮮明對(duì)比；
二是投資需求的穩(wěn)定恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的拉動(dòng)作用。上半年，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是19.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2.4個(gè)百分點(diǎn)；
三是進(jìn)出口需求表現(xiàn)較好，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上半年進(jìn)出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是19.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，創(chuàng)新越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增長(zhǎng)13.2%。分產(chǎn)品看，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過(guò)30%?！斑@說(shuō)明工業(yè)結(jié)構(gòu)本身也在優(yōu)化?！币霸凑f(shuō)。
此外，姚景源認(rèn)為，上半年單位GDP能耗下降了2個(gè)百分點(diǎn)，值得關(guān)注。在“30·60”雙碳目標(biāo)約束下，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向綠色發(fā)展方向邁進(jìn)。
但也應(yīng)注意，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然存在。
“上半年，消費(fèi)相對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)和外需，依然偏弱。下半年，預(yù)計(jì)消費(fèi)還會(huì)平穩(wěn)修復(fù)，但是在短時(shí)間內(nèi)可能很難恢復(fù)到疫情前的水平?！敝性y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說(shuō)。
中國(guó)社科院世經(jīng)政所研究員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任徐奇淵注意到，工業(yè)品部門(mén)內(nèi)部表現(xiàn)分化，上游的生產(chǎn)資料價(jià)格和下游的生活資料價(jià)格，在5月、6月同比增速差都在11.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這就意味著上游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況較好，但下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，這種狀況預(yù)計(jì)還要維持一段時(shí)間，至少在今年下半年的大部分時(shí)候還是這樣?！毙炱鏈Y說(shuō)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍認(rèn)為，下一步，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還要在擴(kuò)大內(nèi)需方面采取措施，盡快使國(guó)內(nèi)需求回歸正常增長(zhǎng)軌道。
三個(gè)“錢(qián)袋子”：企業(yè)、財(cái)政、居民收入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)
除了民生、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況穩(wěn)不穩(wěn)、好不好，還要看運(yùn)行效益。
“看運(yùn)行效益，要看三個(gè)‘錢(qián)袋子’。一個(gè)是政府的‘錢(qián)袋子’，看財(cái)政收入；一個(gè)是企業(yè)的‘錢(qián)袋子’，看企業(yè)利潤(rùn)；還有一個(gè)就是老百姓的‘錢(qián)袋子’，看城鄉(xiāng)居民收入。”姚景源說(shuō)。
從企業(yè)的“錢(qián)袋子”來(lái)看，1至5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)83.4%，兩年平均增長(zhǎng)了21.7%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到7.11%，比上年同期提高了2.05個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)1.5倍。企業(yè)利潤(rùn)增速處于近年來(lái)高點(diǎn)。
從政府的“錢(qián)袋子”來(lái)看，1至5月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)24.2%?！澳壳柏?cái)政仍處于大面積減稅降費(fèi)階段，在這種情況下，今年上半年，政府財(cái)政收入同比增長(zhǎng)20%以上，實(shí)屬不易?！币霸凑f(shuō)。
從居民的“錢(qián)袋子”來(lái)看，上半年，全國(guó)居民人均可支配收入17642元，同比名義增長(zhǎng)12.6%；兩年平均增長(zhǎng)7.4%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
“城鄉(xiāng)居民收入與GDP兩年平均增速基本同步，特別是農(nóng)民人均收入繼續(xù)快于城鎮(zhèn)人均收入，今年上半年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。這符合我們的新發(fā)展理念。”姚景源認(rèn)為。
展望后期，劉愛(ài)華認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、市場(chǎng)主體活力都在不斷增強(qiáng)，未來(lái)收入增長(zhǎng)仍然會(huì)得到較好支撐。
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