關(guān)于省政協(xié)十三屆四次會(huì)議第0386號(hào)提案會(huì)辦意見的函

省生態(tài)環(huán)境廳：

現(xiàn)就范立新委員提出的《關(guān)于安徽省有效降碳減污的提案》，提出如下會(huì)辦意見:

我廳堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊扣工業(yè)和信息化領(lǐng)域職責(zé)，圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色制造建設(shè)、節(jié)能降碳改造、數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型、資源循環(huán)利用全過程，系統(tǒng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

一是嚴(yán)控落后與過剩產(chǎn)能。制定實(shí)施年度落后產(chǎn)能退出工作方案，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能?！笆奈濉币詠?，累計(jì)淘汰落后磚瓦窯、鑄造、非煤礦山等產(chǎn)能，關(guān)停石灰窯、水泥磨機(jī)、JT窯等一批落后設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換減量政策，持續(xù)置換壓減粗鋼、鐵、水泥熟料產(chǎn)能，整治違規(guī)新增鑄造產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，從源頭削減污染物與碳排放。

二是強(qiáng)化工業(yè)源頭管控。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，全省列入實(shí)施方案的企業(yè)已全部完成搬遷改造并通過驗(yàn)收，顯著降低區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，職權(quán)范圍內(nèi)未核準(zhǔn)、備案新建尾礦庫項(xiàng)目，在非煤礦山推廣充填采礦法，推動(dòng)尾礦充填井下采空區(qū)，有效減少尾礦堆存存量，從源頭防控工業(yè)土壤、地下水污染。

三是大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)和工業(yè)能效提升計(jì)劃，2025年全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.7%，“十四五”累計(jì)下降19.1%，超額完成年度及“十四五”總目標(biāo)。面向企業(yè)開展公益性節(jié)能降碳診斷服務(wù)，完成國(guó)家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，加快低碳工藝革新與節(jié)能技術(shù)改造。

四是完善綠色制造體系。構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)綠色制造梯度培育體系，持續(xù)推動(dòng)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈提質(zhì)擴(kuò)面。2025年新增省級(jí)綠色工廠181家、國(guó)家級(jí)綠色工廠96家、綠色工業(yè)園區(qū)9家，全省綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過25%，高于全國(guó)平均水平，引領(lǐng)帶動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

五是培育壯大綠色新動(dòng)能。聚焦新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)，加快建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。2025年全省新能源汽車產(chǎn)量、出口量均居全國(guó)首位，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第3，以綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為全省降碳減污提供強(qiáng)勁支撐。

六是加快數(shù)綠深度融合。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。常態(tài)化發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品技術(shù)及供應(yīng)商目錄，全省環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范企業(yè)達(dá)50家，數(shù)量位居全國(guó)前列。面向企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為11家企業(yè)提供公益性產(chǎn)品碳足跡核算服務(wù)，助力企業(yè)精細(xì)化碳管理。

七是提升資源循環(huán)利用水平。堅(jiān)持減量化、資源化、無害化協(xié)同推進(jìn)，全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到93.47%，高于全國(guó)平均水平約30個(gè)百分點(diǎn)。健全新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用體系，培育再生資源規(guī)范企業(yè)88家，推動(dòng)磷石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用，切實(shí)減少末端污染。

八是優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，大力推廣短流程煉鋼工藝，推動(dòng)廢鋼資源高效循環(huán)利用?！笆奈濉币詠恚沂?yán)格落實(shí)差異化產(chǎn)能置換政策，累計(jì)支持安徽金安不銹鋼鑄造有限公司等企業(yè)共5條短流程生產(chǎn)線實(shí)施等量置換。

九是強(qiáng)化綠色資金支持。積極對(duì)接國(guó)家及省級(jí)綠色金融政策，用好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能降碳專項(xiàng)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色工廠、節(jié)能技改、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用等項(xiàng)目的信貸支持，有效緩解企業(yè)綠色改造資金壓力，提升企業(yè)降碳減污內(nèi)生動(dòng)力。

下一步，我廳將持續(xù)深化工業(yè)污染防治，圍繞加快產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)固體廢物源頭減量和綜合利用等相關(guān)工作任務(wù)，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能。接續(xù)培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)綠色化助力全省有效降碳減污。

安徽省工業(yè)和信息化廳