今年以來，受經(jīng)濟加快恢復等因素影響，煤炭市場供需兩旺，價格高位波動。為貫徹落實國務院常務會議精神，國家發(fā)展改革委會同有關方面，采取了多項保供穩(wěn)價措施。

  一是全力推進煤炭增產(chǎn)增供。督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供，重點保障電廠用煤需要。

  二是促進優(yōu)質產(chǎn)能釋放。對于先進產(chǎn)能建設煤礦，加快手續(xù)辦理力度，推動依法依規(guī)盡快投產(chǎn)；對于符合條件的先進產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增。

  三是安排投放煤炭儲備。已向市場投放了部分政府煤炭儲備，在供需偏緊時段有效補充市場供應，同時對電廠存煤偏低的地區(qū)予以重點保障，下一步還將進一步加大投放力度。

  四是加強中長期合同履約監(jiān)管。組織第三方信用機構開展中長期合同履約情況評估，督促煤炭供需雙方嚴格履行中長期合同，提高履約水平，穩(wěn)定煤炭供應基本盤。

  經(jīng)共同努力，煤炭市場供需發(fā)生積極變化，產(chǎn)量增加、價格下降、庫存回升。5月下旬以來電煤日均供應比前期增長10%左右，目前全國統(tǒng)調電廠存煤比5月底提升了200萬噸以上，動力煤期貨價格較前期高點下跌100元/噸以上，市場煤價格一度回落150元/噸左右。

  近期，煤炭市場價格雖有反彈跡象，但主要是中長期合同以外的市場煤報價上漲，成交量較少。從原因看，主要受迎峰度夏能源需求增長預期、部分煤礦停產(chǎn)等因素影響。

  一是隨著夏季氣溫升高和經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，用電需求保持較高增速，由于前期來水不及往年，市場預期電煤消費還將增長。二是近期全國發(fā)生多起安全事故，各地都在開展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，個別煤炭貿(mào)易商趁機抬高報價，助漲了市場看漲情緒。

  綜合研判，我們認為煤炭生產(chǎn)供應總體穩(wěn)定，供需基本平衡，價格不存在大幅上漲的基礎。

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